1962年11月20日，国防工办在北京召开了仿制米格－21－φ－13飞机散装件装配座谈会，会议决定力争在1964年国庆节前总装出8～10架米格－21－φ－13飞机。试制过程中所需测试设备从有关方面抽调和借用；新机试飞任务由空军第十一航校派试飞员来完成；试制进度和具体实施方案，由三机部负责。
试制任务下达后，整体试制工作是在112厂党委的统一领导下，由三机部四局副局长金生任组长、六院副院长韩顾三任副组长、112厂第一副厂长兼总工程师高方启任总装工程师等12人组成的装配领导小组负责具体指挥和组织实施。装配领导小组认为，整个试制工作要分两步走：第一步，是尽快消化吸收苏方提供的所有技术资……
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